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國際紅十字組織基於在戰爭及平時各種自然災害中從事人道服務的經驗,於1977年號召一群人道救援的非政府組織共同發起《環球計畫》(TheSphereProject)。
災害連續過程 依紅十字會與紅新月會國際聯合會發展策略,各國紅十字會均將災害應變列為優先發展的核心工作項目之一。災害發生前後的連續過程,可以參照左圖即可明瞭。以下說明災害發生前中後的過程:
緊急應變(Emergency Response) 係指緊接在災害發生後進行的各項救援活動,包括損害與需求評估、即時需要的幫助、搜索救援,及清除災害造成的破瓦殘礫等。
本會災害應變用表格包括: 災害調查評估報告表[1]、重大災情處理日報表[2]、重大災情處理週報表[3]、救災處理總結報告[4]、志工動員傳真通報表[5]、捐贈物資簽收單[6]、收受捐贈物資一覽表[7]、賑濟物資出貨登錄表[8]、賑濟物資進出貨量統計日報表[9]、賑濟物資庫存表[10]、賑濟物資需求通報登記表[11]、賑濟物資發放登記表[12]、賑濟物資發放總表[13]及收容所登記表格[14]等,歡迎下載運用;並請參考本網站備災救災作業準則章節[15]。
復建(Rehabilitation) 是指為了協助災民重返正常生活、重新融入社會的行動,包括民生設施及住屋的修復或另覓他處安置災民,也包括輔導災民從事改善生計的新工作等。
重建(Reconstruction) 是讓社區返回災害前的樣子;包括重新打造民生基礎設施、維生系統等硬體,以利進行其他災後復原行動,且有助於災民往後維持生計。
發展(Development) 特指國家發展計畫中,需考量防救災相關因素。前述計畫應該要包括減災的措施,且須考量防止釀災的可能原因或風險(例如山坡地禁建及水土保持措施等)。
預防(Prevention) 是為了防災所應實際採取的措施(例如以人造雨措施來改善缺水乾旱等問題)。
減緩(Mitigation) 即減低災損的措施。
準備(Preparedness) 即備災,就是事先採取應付可能災害威脅的措施,例如建立早期預警系統及民眾疏散計畫等。這些措施可有效減低民眾生命財產損失、重要民生設施...
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